Михаил Минин: «Комплексный подход к управлению системой ЖКХ — важнейшее условие эффективности отрасли» №1(1), 2011 год

— Михаил Михайлович, на протяжении последних 15 лет в России осуществляется реформа жилищно-коммунального хозяйства. Какие итоги этой работы проявлены в сфере ЖКХ Наро-Фоминского района? Какой объём работы уже выполнен, а что ещё предстоит сделать?

— Реформа жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации стала важным этапом в экономической и социальной жизни страны и определила облик отрасли на ближайшие десятилетия. За эти годы были в целом выполнены следующие важнейшие задачи:

— реформирование системы оплаты жилья и коммунальных услуг;

— создание эффективного механизма управления многоквартирными домами;

— финансовое оздоровление организаций жилищно-коммунального комплекса.

Однако эта работа ещё не закончена и нам предстоит совершенствовать свою деятельность по целому ряду направлений. На сегодняшний день основная работа направлена на достижение нескольких целей. Во-первых, это повышение эффективности эксплуатации жилищного фонда за счёт проведения капитального ремонта многоквартирных домов, организации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также повышения квалификации специалистов, работающих в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Вторым важным направлением является модернизация систем коммунальной инфраструктуры, улучшения качества и надёжности поставки коммунальных ресурсов. Эта цель достижима путём формирования базы данных о реальных объёмах производства, потребления и потерь коммунальных ресурсов за счёт установки и надлежащего обслуживания индивидуальных и коллективных приборов учёта воды, электроэнергии, теплоэнергии, природного газа, а также внедрения автоматизированных систем сбора данных, полученных по показаниям приборов учёта. Мы также работаем над привлечением в отрасль частных инвестиций и созданием стимулов для ресурсо-снабжающих организаций к проведению модернизации и повышению качества и надёжности поставки коммунальных ресурсов.

Третьим направлением является повышения качества услуг через совершенствование системы государственного управления отраслью и внедрение передовых технологий по сбору и хранению данных о потреблении коммунальных ресурсов, выставлению счетов и сбору денежных средств с их «автоматическим расщеплением» по поставщикам-кредиторам. В рамках этой работы создаются благоприятные условия для привлечения в отрасль долгосрочных финансовых инструментов и формирования актива высококвалифицированных управленческих кадров.

Не меньшее внимание уделяется вопросам благоустройства придомовых территорий. Устанавливаются права и обязанности собственников в сфере благоустройства, ведётся работа по привлечению общественных объединений к обеспечению сохранности объектов благоустройства. Также предусмотрено ужесточение ответственности за несоблюдение установленных законодательством требований в сферах благо-устройства и обращения с отходами потребления.

— В конечном итоге все реформы были направлены на повышение доступности и качества услуг жилищно-коммунального сектора населению. Скажите, достигнута ли эта цель на участке, обслуживаемом группой компаний «ЖКХ СМУ-29»? Какую оценку вы как руководитель можете дать работе подразделений компании? Какие перспективные идеи были реализованы в последнее время?

— В целях оптимизации структуры предприятия населенные пункты были объединены в единый обслуживаемый участок. В каждом населённом пункте организованы стационарные рабочие места, укомплектованные мастером и находящимся в его непосредственном подчинении обслуживающим персоналом (слесари, электрики, сантехники, сварщики).

В целях повышения оперативности и качества обслуживания в каждом обслуживаемом населённом пункте организованы складские помещения, где хранится аварийный запас материалов и материалов, необходимых для проведения плановых работ.

Рациональное распределение обслуживаемых объектов позволяет оперативно реагировать на возникающие аварийные ситуации и значительно снизить количество жалоб от населения. На каждом участке имеются грузовой автомобиль «Газель», компрессоры, аппараты для газосварочных работ, газонокосилки, приборы для замеров температуры воздуха, воды, теплоносителя и влажности воздуха, машинки для прочистки трубопроводов внутридомовой системы канализации и прочее. Для улучшения качества предоставляемых услуг предприятием приобретены специализированные автомашины: автовышка, трактор с навесным оборудованием.

На предприятии организована круглосуточная аварийно-диспетчерская служба. Документация, необходимая для деятельности службы, имеется в полном объёме. Подразделения службы оборудованы проводной и мобильной связью.

Применение оборудования и материалов, положительно зарекомендовавших себя отечественных производителей, позволило значительно снизить расходы предприятия и сократить сроки проведения ремонтных и профилактических работ.

Так, на предприятии широко применяется отечественное оборудование плазменной сварки труб, а также фрезы для удаления наледи на дорогах и тротуарах.

В 2010 году было принято решение о постепенной замене ламп накаливания в местах общего пользования обслуживаемого жилого фонда энергосберегающими люминесцентными (ЛБ-30 или их аналоги) и светодиодными лампами (BL60B-SMD68SWW) за счёт собственных средств.

— Расскажите, пожалуйста, о тех первоочередных задачах, которые стоят сегодня перед сферой ЖКХ района? Что необходимо сделать для дальнейшего совершенствования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством?

— Во-первых, необходимо ускорить процесс принятия программ комплексного развития, с учётом требований, разработанных Министерством регионального развития Российской Федерации.

Также требуется проведение обширных информационных кампаний в целях информирования населения о необходимости проведения капитального ремонта, о мероприятиях по энергосбережению и повышении энергетической эффективности в жилом секторе, о последствиях проведения таких мероприятий в виде экономии как ресурсов, так и денежных средств, и об обязанности собственников помещений в многоквартирном доме по установке общедомовых и индивидуальных приборов учёта. Необходимо организовать общественные приёмные и «горячие» линии для граждан с целью решения вопросов и разъяснения жилищного законодательства.

И, конечно, необходимо добиться неукоснительного соблюдения предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги, а также предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов с учётом всех надбавок.

Очевидно, что этих целей невозможно достичь без эффективной межотраслевой координации в сфере ЖКХ, поэтому необходимо уже сегодня организовать обучение (повышение квалификации) специалистов региональных и местных администраций в целях повышения их квалификации в вопросах планирования и развития коммунального хозяйства.